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《深入推進“放管服”改革全面優化政務服務若干措施》解讀

篮球巨星乔丹曾透露他在 www.gyiys.icu 發布日期:2019-04-19 15:00  來源:  發布部門:  字體:[ ]

新聞發布會現?。ㄎ撓?攝)

  3月28日,江西省政府辦公廳、省政府新聞辦聯合召開《深入推進“放管服”改革全面優化政務服務若干措施》新聞發布會。省政府辦公廳黨組成員、省政務服務管理辦公室主任廖裕良解讀《深入推進“放管服”改革全面優化政務服務若干措施》。省信息中心主任金俊平,省政務服務管理辦公室政務服務管理指導處處長邵高,省人社廳政策法規處處長尹建明,省自然資源廳不動產登記局局長劉茂春,南昌市行政審批局局長宋亮生出席發布會并回答記者提問。省政府新聞辦對外新聞處處長陳惠龍主持新聞發布會。

省政府新聞辦對外新聞處處長陳惠龍(文穎 攝)

陳惠龍:

各位記者朋友:

  大家上午好!歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發布會。近年來,我省認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立以人民為中心的思想,堅持問題導向、需求導向和效果導向,全面開展政府系統“五型”政府建設,持續深化“放管服”改革,著力優化發展環境,取得了明顯成效。

  近日,為著力破解當前發展當中存在的問題,以便民利民惠民的更好政務服務,保障江西高質量跨越式發展體質提速提效,努力朝著政務服務企業群眾最滿意的省份邁進。省政府第22次常務會議審議通過了《深入推進“放管服”改革全面優化政務服務若干措施》(以下簡稱“若干措施”),印發了贛府字[2019]21號文件。今天上午,我們非常高興地邀請到了省政府辦公廳黨組成員、省政務服務管理辦公室主任廖裕良先生,省信息中心主任金俊平先生,省政務服務管理辦公室政務服務管理指導處處長邵高先生,省人社廳政策法規處處長尹建明先生,省自然資源廳不動產登記局局長劉茂春先生,南昌市行政審批局局長宋亮生。請他們介紹《若干措施》有關情況,并回答大家的提問。

  下面先請廖裕良主任介紹有關情況。

省政府辦公廳黨組成員、省政務服務管理辦公室主任廖裕良(文穎 攝)

廖裕良:

各位記者朋友:

  上午好!

  歡迎大家參加今天的新聞發布會。首先,我代表省政務服務辦對各位記者朋友長期以來對我省“放管服”改革和政務服務管理工作給予的關心和支持表示衷心感謝。3月25日,省政府第22次常務會議審議通過了《深入推進“放管服”改革全面優化政務服務若干措施》;并于3月27日以省政府名義印發實施。下面,我就《若干措施》的有關情況,向新聞界的朋友們作一個介紹。

  一、出臺背景

  “放管服”改革是一場重塑政府和市場關系、刀刃向內的政府自身革命,是一場從理念到體制的深刻變革,是推動政府職能轉變建設服務型政府的重大舉措,是激發市場活力增強群眾幸福感、獲得感的關鍵一招。近年來,黨中央、國務院持續深化“放管服”改革,著力優化營商環境,降低制度性交易成本。省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署,高度重視并持續深化“放管服”改革。省委十四屆六次全會提出了打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。省委對加強作風建設,整治“怕慢假庸散”等作風頑疾進行了全面部署。劉奇書記在省委十四屆七次全會上明確指出,要勇于刀刃向內縱深推進“放管服”改革,著力破解制約發展的瓶頸問題。去年以來,省政府部署在全省政府系統開展“五型”政府建設、推動“三減三強兩倡導”,都要求進一步深化“放管服”改革優化政務服務。易省長在今年省《政府工作報告》中對進一步深化“放管服”改革提出了明確要求。今年2月11日,易省長在走訪調研政務服務窗口單位時,強調要以便民利民惠民的更好政務服務,保障高質量跨越式發展提速提質提效,讓江西成為政務服務企業和群眾滿意度最高的省份。

  為貫徹落實省委、省政府主要領導的指示精神,我們經過認真調查研究,召開專門座談會,聽取意見建議,總結我省各地實踐做法,學習借鑒外省成功經驗,起草了《若干措施》,并征求各地、各有關部門意見建議,經修改完善后呈省政府常務會議審議通過。文件起草過程中,我們按照省委、省政府要求,堅持問題導向、需求導向和效果導向,緊盯重點領域和高頻事項,堅持找差距、補短板、強弱項,堅持對標一流,進一步解放思想觀念,大膽改革創新,全面開展革命性再造,狠抓作風建設,堅持出實招、出新招、出硬招,確保招招管用、招招見效,刀刃向內縱深推進“放管服”改革,不斷提升政務服務能力和水平,全力打造企業和群眾最滿意的政務服務。

  二、主要內容

  《若干措施》全文分4個部分,共有22條具體措施。具體內容主要有:

  第一部分:扎實推進政務服務“一網通辦”。主要有6條措施。一是完善五級政務服務網絡。重點是完成與國家一體化在線政務服務平臺對接,進一步提升政務服務事項網上可辦率。二是推進系統整合數據共享。重點是完成自有業務系統與“一窗式”綜合服務平臺對接,實現所有業務全部通過“一窗式”平臺統一收出件。三是拓展提升“贛服通”功能。重點是上半年實現500項高頻事項、60種電子證照和設區市分廳上線,下半年全省縣級分廳上線。四是推進線上線下融合服務。重點是規范更新事項目錄和辦事指南,建成全省“12345”統一政務服務熱線,編制政務服務百事通。 五是深入推進自助服務。重點是各地政務服務大廳都要設置自助服務專區,推動常見證照證明自助打印。六是推進監管信息“一網通享”。重點是梳理整合各類監管平臺,推動跨部門監管信息共享。

  第二部分:全面開展服務流程優化再造。主要有8條措施。一是全面實行“一窗受理”。重點是加快提升市縣兩級“一窗受理”率,整合鄉鎮便民服務資源。二是開展“一鏈辦理”改革。重點是打破部門界限,加強整體聯動,推動實現過去到多個部門“辦幾件事”為全鏈條“辦一件事”。三是深入開展“一次不跑”“只跑一次”改革。重點是要求凡法律法規沒有規定必須到現場辦理的事項一律做到“一次不跑”,凡法律法規明確要求必須到現場辦理的事項也要做到“只跑一次”,鼓勵各地為企業群眾提供免費郵遞服務。四是推行“六多合一”改革。重點是全力支持在南昌市開展先行先試,實現“多證合一、多規合一、多介合一、多評合一、多審合一、多測合一”等集成審批服務模式。五是深化“證照分離”改革。重點是按照國家部署,推動所有涉企經營許可事項“證照分離”改革,讓企業領取營業執照能正常運營。六是全面推行“區域評估”。重點是解決工業投資項目落地難、落地慢等問題。七是積極推動“集中審批”。重點是落實“三集中、三到位”,推動“園區事園區辦”,支持有條件地方開展相對集中行政許可權改革試點,支持部分鄉鎮探索實行“一枚印章管審批”。八是規范中介服務和年審年檢。重點是清理規范中介服務事項,啟動全省統一網上中介服務超市建設。

  第三部分:著力加強作風建設。主要有4條措施。一是切實轉變工作作風。重點是深入推進“五型”政府建設,進一步錘煉過硬作風,革除“怕慢假庸散”作風頑疾。二是優化完善延時錯時服務。重點是做到全鏈條開展延時錯時服務,辦理結果出件要一律實現延時服務。三是深入開展督促檢查。重點是強化暗訪督查和媒體曝光監督。四是開展權力下放“回頭看”。重點是對行政權力事項下放辦理情況進行全面調查摸底,回收基層承接不住、運行不好的權力事項,繼續下放一批含金量高的事項。

  第四部分:切實強化工作保障。主要有4條措施。一是加強組織領導。重點是強調各地、各部門主要領導和分管領導職責。二是加大要素保障。重點是各地財政支持“放管服”改革工作經費,尤其是要加強基層大廳改造。三是強化宣傳培訓。重點是拓寬公眾參與渠道,加強干部隊伍建設。四是加強考核監督。重點是建立完善激勵容錯機制。

  三、主要特點

  《若干措施》通篇以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分體現以人民為中心的發展思想,22條具體措施任務清晰、目標具體、時限明確,均圍繞解決企業和群眾反映強烈的突出問題,都是實打實為了讓企業和群眾辦事更加方便,都是為了努力把江西打造成為政務服務企業和群眾最滿意的省份,不斷優化全省發展環境。具體來說,主要呈現以下4個特點:

 ?。ㄒ唬┒員旯乙蟾?。認真貫徹落實黨中央、國務院有關“放管服”改革決策部署,在設定工作目標時,對標世界一流和先進地區水平,按照“跳起來摘桃子”原則,把握好適度適量,所有工作既不能滿足于過得去,又結合實際確保通過努力能夠實現。在國家要求基礎上,我們進一步自我加壓提出更高要求,比如,政務服務事項網上可辦率、不動產登記、企業注冊開辦、投資項目審批等方面,我們將做到時間更短、效率更高、效果更好,確保進入全國一流水平。

 ?。ǘ┩懷黿魈厴?。結合工作實際,積極鼓勵各地、各部門大膽改革創新,將“放管服”改革融入江西特色元素,推出一系列改革創新舉措。比如,將“12345”政務服務熱線平臺與延時錯時預約服務相融合,開展“一鏈辦理”改革,開展“六多合一”集成審批改革,拓展江西政務服務移動平臺“贛服通”功能,編制政務服務百事通,推進監管信息“一網通享”,探索組建中介機構聯合體以及取消沒有實際意義的市級審核轉報程序,等等。

 ?。ㄈ┳⒅贗晟鋪嶸?。文件中有很多工作是在去年基礎上的進一步優化、完善和提升,力求做到“一抓到底”,確保工作取得切實成效。比如,推進系統整合數據共享,推進相對集中行政許可權改革試點,深化“一次不跑、只跑一次”改革,開展“證照分離”改革,繼續開展“減證便民”專項行動等等,這些工作都已經開展,還需要進一步深入。同時,我們還本著實事求是的原則,開展權力下放“回頭看”,對回收基層承接不住、運行不好的權力事項進行適時調整或取消。全面推行延時錯時預約服務,在全國率先實現全省政務服務不打烊,整體上試運行3個月成效非常明顯,下一步也將對這項工作進一步優化完善,健全長效運行機制。

 ?。ㄋ模┚嚀逯副炅炕?。為保證各項任務落到實處,按照中央部署要求,結合加快優化全省發展環境的實際需要,《若干措施》設置了25項具體可量化的指標,對政務服務兩大平臺(線上、線下)、四大終端(政務服務網、實體政務大廳、贛服通、自助機)建設以及各項改革任務提出了具體要求,明確了時間節點,明確了職責要求,明確了督查落實,確保各項工作落地見效。

  《若干措施》的出臺,是我省進一步深入推進“放管服”改革優化政務服務的又一重大舉措,是打造“四最”發展環境的關鍵一招。一分部署、九分落實。下一步,我們將按照省委、省政府部署要求,大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”精神,狠抓《若干措施》貫徹落實,營造“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”良好氛圍,爭取通過兩年的努力,讓全省政務環境得到質的提升,努力朝著政務服務企業和群眾滿意度最高的省份邁進,切實讓企業和群眾辦事不求人。

  最后,我們堅信,在省委、省政府的正確領導下,在各地、各部門的共同努力下,在社會各界尤其是新聞媒體的大力支持下,我們一定努力把“放管服”改革舉措落到實處,為打造“四最”營商環境,推動江西高質量跨域式發展,加快建設富裕美麗幸福現代化江西作出新的更大貢獻。

  謝謝大家!

陳惠龍:謝謝廖裕良主任的介紹!下面進入提問環節。提問請舉手示意,并介紹所在新聞機構。謝謝!

江西衛視記者(文穎 攝)

江西衛視記者:金主任您好,我是江西衛視記者,我注意到在《若干措施》中,要推進系統整合數據共享,請問省里目前在這一方面取得了哪些進展,而這些進展又將如何助力實現政務服務“一網通辦”?

省信息中心主任金俊平(文穎 攝)

金俊平:謝謝這位記者朋友的提問。近年來,國家高度重視深化“放管服”改革,推進“互聯網+政務服務”,大力推進系統整合數據共享支撐保障“一網通辦”。我省也專題部署政務數據共享工作,出臺了《加快推進全省政務數據共享工作方案》,專門成立推進政務數據共享工作領導小組,高位推動政務數據共享。圍繞打破信息孤島,實現全省數據共享,最近,省政府印發了《2019年全省政務數據共享工作要點》和《2019年省直部門政務數據共享工作任務分工表》。

  自去年9月《加快推進全省政務數據共享工作方案》出臺以來,在各部門的共同努力下,我省在推進數據共享方面,主要取得了5個方面進展:一是梳理編制了政務信息資源目錄和政務信息資源共享責任清單,初步摸清省級政務部門信息系統和政務數據家底,明確了數據共享責任。二是建成省電子政務數據共享統一交換平臺,推動各地各部門信息系統與平臺進行對接并掛載數據資源。目前,已完成省直部門的41個信息系統對接,掛載數據資源目錄697個,累計交換數據188.4億條,并與國家實現平臺互通。三是編制了《省政務數據開放平臺技術規范》、《省電子政務云平臺安全規范》和《政務信息資源目錄編制規范》等6個標準規范,并已作為江西省地方標準在全省實施。四是啟動了人口、法人、電子證照等3個高頻數據共享庫建設,已歸集發改、民政、司法、應急、財政、住建、交通等部門6800余萬條數據,為省直部門和各市縣提供政務數據共享服務。五是強化了數據共享應用。建成“贛服通”移動政務平臺,基于數據共享實現287個服務事項“掌上辦”,53種電子證照。今年還將積極推進公車管理、生態?;?、跨境電商、精準扶貧等領域的應用服務。

  至于如何助力實現政務服務“一網通辦”,主要體現在4個方面:一是通過基礎平臺助力,通過實現政務信息系統互聯互通,初步建成全省一體化政務服務平臺體系,為政務服務提供基礎平臺保障。二是通過建設人口、法人數據庫,助力建成全省統一身份認證系統,解決各部門政務服務過程中多次登錄、身份不能互信的問題。三是通過電子證照庫,助力減少奇葩證明、重復證明,免除反復提交材料,做到減證便民。四是通過信用信息共享助力,歸集共享信用信息,提供信用查詢,支撐“容缺辦理”服務。

  總的來說,通過這4個方面的助力,提升人民群眾在政務服務過程中的獲得感和幸福感,讓“數據多跑路,群眾少跑腿” ,打通政務服務的“最后一公里”,真正做到“一網通辦”。

鳳凰網記者(文穎 攝)

鳳凰網記者:人力資源社會保障工作全部涉及到人,大部分與民生相關,關系群眾切身利益。請問,尹處長目前群眾通過“贛服通”能夠掌上辦理哪些人力資源社會保障事項?今后還會采取哪些更加便民的服務舉措?

省人社廳政策法規處處長尹建明(文穎 攝)

尹建明:非常感謝這位記者的提問。正如您所說,人社部門作為重要的民生部門,許多工作都直接面向群眾,而且服務事項多、辦件量大,與群眾利益密切相關,群眾非常關切。黨的十八大以來,我們不斷深化人社領域“放管服”改革,始終把為群眾提供優質、高效、便捷的人社公共服務擺在重要位置。特別是,我們緊緊抓住省政府建設“贛服通”的有利契機,按照打造“五型政府”要求,把“贛服通”作為人社部門為民服務、便捷辦事的重要載體和平臺,把廣大人民群眾平時問的最多、辦的最多、查的最多的高頻服務事項優先接入到“贛服通”。

  截至目前,我們在“贛服通”已經上線提供了22項人社服務事項。比如,社會保障卡申領、掛失、密碼修改和辦卡進度查詢;電子社??ㄉ炅?、查詢和掃碼應用;社會保險參保查詢、繳費查詢,城鎮職工養老保險個人賬戶查詢、城鄉居民養老保險查詢等社保權益查詢服務等。特別是,針對原來群眾普遍反映“生存認證不方便”的問題,我們在“贛服通”上專門提供了“城鎮職工養老保險待遇領取資格確認”的服務,廣大城鎮退休職工再也不用“跑腿”“爬樓”了,直接通過“贛服通”足不出戶,在家“刷刷臉,眨眨眼”就可以非常方便、快速地完成養老保險待遇領取資格的確認。這一服務,將直接惠及全省280多萬名城鎮退休職工。據了解,剛剛移交給稅務部門的城鄉居民養老保險費用繳納已經能通過“贛服通”實現,解決了全省1139萬人每年要到大廳排長隊繳費的問題,得到廣大群眾的一致點贊。

  可以說,“贛服通”已經成為便民利民的一張“江西名片”。下一步,我們將繼續擴展提升“贛服通”人社服務的功能,繼續上線提供更多的人社服務事項。比如,提供社保參保證明、職業資格證書、專業技術資格證書等在線查詢、下載、打印等;提供社會保險待遇和公共就業服務查詢和辦理等。借此機會,也向各位媒體記者特別介紹一下:今年1月初,在人社部和省政務辦的大力支持下,我們已經啟動了全面推進全省人社公共服務體系建設工作,將此作為今后兩年全省人社系統的“首位工程”,舉全系統之力推進“服務事項標準化、服務手段信息化、服務渠道多元化、服務能力專業化”四大建設任務,力爭到2020年底,基本建成全省標準統一、公平普惠、方便快捷、優質高效的人社公共服務體系,構建線上線下融合互通、跨部門跨地區跨層級協同辦理的服務新模式,做到“一網通辦、一卡(證)通辦、全程網辦、全省通辦”,讓服務對象辦事“只跑一次”或“一次不跑”,全面提高廣大人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

人民網記者(文穎 攝)

人民網記者:據了解,我省不動產登記“一窗綜合受理”窗口建設進展較快,全省絕大多數市、縣已實行了一窗受理,解決群眾辦理不動產登記部門間來回跑問題,辦理時限已壓縮。請問劉局長我省在進一步壓縮不動產登記辦理時限上的目標是什么,準備采取哪些舉措?

省自然資源廳不動產登記局局長劉茂春(文穎 攝)

劉茂春:記者朋友好。近年來,全省不動產登記工作堅持以人民為中心的發展思想,認真貫徹落實省委、省政府深化“放管服”改革的部署,圍繞“最多跑一次”“一次不跑”目標,強化部門間協調聯動,扎實推進不動產登記“一窗綜合受理”窗口建設,清理精簡前置環節、優化完善登記申請材料,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”,方便企業和群眾辦事。到去年底,全省94%的市縣在政務服務大廳或不動產登記場所設立了不動產登記、房屋交易、稅務兩聯或三聯 “一窗綜合受理”窗口,改變了過去由群眾辦理不動產登記業務需向幾個部門分別遞交材料、幾個部門分別受理,為群眾只需交一次性材料、一個窗口統一受理,切實解決了企業和群眾過去在部門間來回跑、重復提交材料的問題?!耙淮笆芾懟備褐謚苯癰泄凼遣歡羌前燉硎奔潿塘?、辦事越來越方便了。全省全面實現了一般不動產登記7個工作日、抵押登記3個工作日內辦結,新余市、南昌市本級等推行金融機構窗口代辦抵押登記,二手房抵押即辦即結。不動產登記辦理時間大為壓縮,登記效率大幅提升,增強了群眾的滿意度和獲得感。

  當前,全省“一窗受理”工作也存在一些問題,主要有:一是工作進展不平衡。個別地區“一窗受理”窗口還沒有建起來。二是工作融合度不高。一些地區 “一窗受理”不是化學融合。登記申請材料多、辦理環節多、流程不清晰等問題還存在。下一步,要繼續優化完善“一窗受理”窗口建設,著重解決以上問題,保證在年底前全省一般不動產登記5個工作日、抵押登記2個工作日內辦結目標實現。

  圍繞這一目標,將具體推動以下工作:一是推動信息共享。進一步加強信息互聯互通,促進部門信息共享,打破“信息孤島”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。與不動產登記相關的材料或信息能夠通過信息共享獲取的,不得要求申請人重復提交。如出讓合同、出讓價款繳納憑證、規劃核實等材料由登記機構直接提取,不得要求申請人自行提交。以信息共享集成精簡申請材料。二是推動流程集成。完善“一窗受理、并行辦理”,優化流程,對登記中涉及多個部門交叉辦理的事項,通過信息化手段整合集成業務流程,對申請材料一次性收取錄入后,自動分發各相關部門,實現信息化技術支撐的“一窗受理、并行辦理”。取消不必要環節、合并相近環節。同時,加強不動產登記與水電氣過戶等業務聯動,在登記完成后推送給水電氣部門,實行不動產登記關聯業務“一鏈辦理”,以流程集成實現群眾“只跑一次”。三是推動創新服務。加快“互聯網+不動產登記”應用。推動不動產登記實體大廳向網上大廳延伸,利用互聯網、身份識別、人像識別、在線支付等技術,依托網上政務服務平臺,建立不動產“網上登記中心”,推行線上申請、聯網審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結。推進不動產抵押登記在金融機構延伸辦理。我廳已與省建行商定在全省推行建設銀行窗口代辦不動產抵押登記服務,即在建設銀行網點窗口開設抵押登記代辦業務,申請人在銀行現場簽訂抵押合同的同時直接提交抵押登記申請材料,一并完成不動產抵押登記,無需申請人再到登記機構提交申請。預計5月份這項工作可在全省市、縣正式實行。

  通過以上幾方面,可以推進全省不動產登記辦理時限進一步壓縮,效率持續提升,努力讓企業和群眾辦理不動產登記更加快捷、便利。

  謝謝!

江西日報記者(文穎 攝)

江西日報記者:宋局長你好我是江西日報記者,請問下近年來南昌市在工程建設項目審批制度改革上有哪些工作舉措?“六多合一”審批模式目前進展到什么程度了? 

南昌市行政審批局局長宋亮生(文穎 攝)

宋亮生:首先,非常感謝記者朋友的提問。去年以來,南昌市行政審批局以“五型”政府建設為抓手,牢固樹立“不為說NO找理由,多為YES想辦法”工作理念,不斷優化提升政務服務環境,特別在工程建設項目審批制度改革方面,既學習借鑒試點地區成功經驗,又繼承歷年審改成效,形成“南昌模式”。

  一、工程建設項目審批制度改革情況。一是統一審批流程。去年10月,市政府按照“減、放、并、轉、調”改革思路,制定出臺《南昌市投資項目審批審批流程實施方案》等5大新舉措,梳理整合審批階段流程,精簡合并審批事項,向開發區賦權。各階段實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。二是試行一窗綜合受理。設立投資項目綜合受理窗口,“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式逐步形成,企業群眾進一家門,辦多家事。三是開展并聯集中審批。分類集中組織實施各類專家評估評審等。工程質量、安全監督與施工許可證并聯審批。在全省率先推行房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案“只跑一次”。四是創新服務機制。采取容缺模擬辦、幫辦導辦、綠色通道辦,錯時延時辦等“八辦”舉措。針對重大重點項目,建立專項協調機制,及時協調解決各類問題。同時,加強政企互動,分類分批組織企業座談會,選派企業報建人員跟班學習,政企攜手提高審批效率。五是規范中介市場。創新推出中介服務“兩庫一超市”(評審庫、專家庫及編制服務超市),對中介服務控時間、控價格,壓縮辦理時間。

  二、“六多合一”集成審批模式改革情況。目前,“六多合一”(多證合一、多規合一、多介合一、多審合一、多測合一、多評合一)改革實施細則已制定完畢,市政府近期將審議實施?!傲嗪弦弧憊ぷ髡湊鍘鞍肽昶鴆皆誦?、一年初見成效、兩年鞏固提升”的節點不斷推進?!豆旃賾諶嬋構こ探ㄉ柘钅可笈貧雀母锏氖凳┮餳酚》⒑?,我們正對標最新要求,草擬制定《南昌市工程建設項目“六多合一”審批制度改革實施方案》。新一輪改革將實施范圍擴展到公共設施接入服務,并對工程建設項目根據項目類型、規模大小等再細分類別,進一步簡化審批流程。當前我們正著力推進四項工作:一是試點住建、人防、消防施工圖聯合圖審。二是試行工程建設項目聯合竣工驗收。三是開發工程建設項目審批管理系統。四是推行區域綜合評估。

  最后,感謝媒體朋友長期以來對南昌市行政審批局改革和南昌市政務服務工作的關心支持,歡迎媒體朋友為我們改進工作提出意見建議。我們有信心、有決心,在省委省政府、市委市政府和有關省直部門的正確領導和大力幫助下,政企共同努力,社會一起參與,將南昌打造成政務服務滿意度最高的省會城市!謝謝大家。

江西二套記者(文穎 攝)

江西二套記者:邵處長您好,我是江西二套記者,想請問您兩個問題,第一個是關于權力下放“回頭看”,我們的重點是什么?第二個是文件中每條措施都很實、很具體,我們都很期盼,想請問下一步有什么措施保障文件落實?

省政務服務管理辦公室政務服務管理指導處處長邵高(文穎 攝)

邵高:非常感謝這位記者的提問,也非常感謝大家對我省“放管服”改革優化政務服務工作的關心和支持。

  首先,我回答第一個問題??谷ο路擰盎贗房礎憊ぷ魘俏沂∪險媛涫狄勻嗣裎行姆⒄顧枷氳木嚀逄逑?,主要目的是對前期工作的跟蹤完善,重點有4個方面:一是繼續精簡下放權力事項,結合機構改革對省市縣三級權責清單進行重新梳理編制,結合基層實際,再下放一批實實在在的有含金量的權力事項。二是本著實事求是的原則,對過去下放的權力事項運行情況進行一次全面梳理,對于基層承接不住、運行不好甚至是明明下放了,在基層申報,卻仍要回到上級辦結的事項將適時進行調整,做到科學合理,真正讓企業和群眾辦事方便。三是有些審批事項需要縣級上報、市級轉報、省級審定,整個流程下來,環節多、時間長,基層壓力很大,我們將對此類事項開展清理,對一些無需市級統籌審查或者審查意義不大的環節將一律取消。四是對前期開展的“一次不跑”改革、“減證便民”專項行動等成果進行回頭看,督促各地、各部門嚴格兌現承諾,并繼續優化辦事流程、精簡辦事材料、強化系統功能,推動更多事項可以“一次不跑”或“只跑一次”,持續開展“減證便民”行動,精簡證明材料,確保改革不斷取得實效。 

  第二個問題也提的特別好。正所謂,一分部署、九分落實。我們出臺政策、制定措施的目的在于推動工作、解決問題,省政府這次制定出臺的22條措施,各地、各部門一定要認認真真、實實在在地落到實處,屆時全省的政務服務環境一定會得到質的提升,企業和群眾辦事的便利度會越來越高,獲得感和滿意度會越來越強。下一步,我們將重點圍繞建立健全監督評價機制,狠抓工作落實。一是聯合省政府督查室持續深入開展暗訪督查,通過暗訪發現問題、解決問題,督促政策措施落實到位;二是繼續發揮媒體監督作用,曝光問題、整改問題,通過媒體曝光督促各地、各部門推動政策落實,切實兌現承諾;三是暢通企業和群眾投訴舉報監督渠道,傾聽企業和群眾的呼聲,以問題和需求為導向,推動政策措施落到實處;四是積極引入第三方機構開展評估,建立政務服務“好差評”制度,各地、各部門工作成效的好壞由企業和群眾來評判,發揮示范引領和警示教育作用,倒逼各項改革任務落地落實。 

陳惠龍:由于時間關系,答記者問到此結束。謝謝廖主任及各位領導,謝謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注《若干措施》中各項改革舉措的落實情況,繼續推動全省“放管服”改革,不斷促進優化政務服務,助推全省發展環境得到質的提升。請大家就今天發布會有關內容進行大力報道,省政務服務辦印發了新聞素材,歡迎記者朋友們下載查看。如果還有什么問題,可以會后再進行咨詢、溝通或專訪。

  今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!


來源:江西省人民政府網
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